-地球上的火星人-下巴 (野地旅): 生活札記：美濃地震四個不同尺度的啟示(投稿文章)

除夕時一場「驚天動地」的地震，除了把睡夢中的人們嚇醒以外，更震碎了許多受災戶的生活，可喜的是，臺灣人再度發揮了人飢己飢、人溺己溺的精神，有錢出錢，有力出力，竭盡所能讓受災戶盡快回歸正常生活。此時，更有一批學有專精的人，發揮專業試圖讓大眾更認識地震災害的各種相關議題，使人們能在下次震災前有更多準備。歷經近一個月的沉澱與資訊更新後，可以大致彙整出四個不同空間尺度的地震啟示，做為未來進行地震防災時的參考。

首先，是全臺灣尺度的啟示「一處地震，全臺警戒」。地震的官方名稱是以其震央位置為準，如這次105年2月6日的「高雄美濃地震」、近年來較大的「南投集集地震」、「高雄甲仙地震」等，但地震受災最嚴重的地方，或是震度最大的地方，卻常不在震央附近(圖1，文首圖)。以這次美濃地震而言，受災最嚴重的是臺南永康到新化一帶。可能的原因很多，包括了雙主震、盲斷層與地下孕震構造、場址效應、土壤液化、建築耐受力等。但無論如何，整個臺灣島都位於聚合性板塊交界帶上，地震防護意識應該是不分地區的。

稍微縮小尺度到縣市等級，得到的啟示是來自於突然爆紅的「場址效應」。其實過去大家對於這個現象並不陌生，只是沒聽過這個名詞。場址效應指的是，扣除與震源的距離關係後，某地地質、地形特性導致地震影響增加，例如「盆地效應」。臺北盆地內部，是深厚的沉積層，地震波接觸到盆地邊緣時，因地形及介質的改變，會導致S波產生明顯反射，並於盆地範圍內來回震盪，故盆地內經常覺得較鄰近地區搖晃、地震時間較長(圖2)；類似的狀況，也發生於1985年的墨西哥城，400餘公里外的地震卻該城造成極慘重的災損。臺南平原地區也是以沉積層為主，此次維冠金龍大樓倒塌處，地質構造上約為大灣向斜通過的位置，對應到地表為大灣低地，曾為潟湖、湖沼（古鯽魚潭）的一部份(圖3)，地質鬆軟，地震發生時震幅可能加大，便是所處位置的「場址效應」。

　　圖2　　　　　　　　　　　　　　　　　圖3

再把空間尺度縮小到災區附近，此處的啟示是現在人人聞之色變的「土壤液化」。該現象是指含水的土壤層受到震動後，表徵由固態暫時轉化為液態的過程，通常會伴隨噴砂(圖4)、噴泥水、沉陷、側潰與地裂等現象。土壤液化並不罕見，集集地震時臺中盆地內有多處液化，人工填海造陸處的工程震動，也可能造成新生地發生液化，例如杜拜著名的「世界島」就面臨液化與沉陷的威脅。通常土壤液化並非造成建物破壞和人員傷亡的主因，這是由於液化當下震波被液體阻斷，使震幅減小；液化最大威脅來自於震後沉陷，常使建物嚴重歪斜。近日政府決定限期公布「土壤液化潛勢區域圖」(圖5)，許多民眾擔心若家園位於高潛勢區該怎麼辦？其實從集集地震和日本的眾多案例可知，若房屋結構未受損，經過地質改良、千斤頂扶正建築，是可以安心繼續居住的。土壤液化另一個較少人知的危害，是位於堤防或土丘邊坡位置的側潰現象，成因是地震造成邊坡底部土壤液化，造成上部塊體發生長距離滑動，這次地震於美濃傳出堤防發生側潰(圖6)，需趕在汛期前補強完畢。至於住家若非在河岸或土坡邊，應不必太擔心側潰的危害。

圖4

圖5

圖6

最後，也是尺度最小的啟示，當我們在屋內遇到地震時，到底該「躲在哪裡」？在美濃地震後，大量的網路文章說明不應躲在紅極一時的「活命三角」，因為當建築物垮塌時，可能有柱列折斷或大樓傾倒等可能性，在此狀況下，震前的活命三角此時多已變形或翻轉。若地震規模不大，建築物無損毀的狀況下，應採取「趴下」、「掩護」、「穩住」六字口訣(圖7)自保，避免桌面、書櫃、天花板上的物品掉落，減少被砸受傷的可能。

圖7

回顧以上四個不同尺度的地震啟示，我們恰巧可以對比到四個不同層級的因應行動。「一處地震，全臺警戒」的尺度擴及全島，可對應至民國104年通過的《國土計畫法》，依照該法案理念，將全國土地分為國土保育、海洋資源、農業發展、以及城鄉發展四大區域，其中國土保育區含括各種環境敏感地區，如中央地質調查所公布的地質敏感區、活動斷層區等，對於高度敏感區域實施必要的限制，而其他區域則實施加強調查、補強與訂立管制措施。

第二層尺度「場址效應」，其影響範圍受地形區、地質構造影響，大致是縣市尺度大小，受場址效應中盆地效應影響甚鉅的雙北地區，便在內政部主導下，於民國90年首次進行更細膩的水平加速度反映譜係數調查，依此成果將臺北盆地內細分為數個微分區，並對應至轄下行政區，訂定以行政區尺度量身訂做的建築規範，並落實於都市計畫。

第三層「土壤液化」的尺度約為社區、村里範圍。由於液化非人員傷亡的主因，故政府可能除公布相關潛勢地圖外，難有其他作為。若擔心居住的社區可能受到土壤液化影響，建議可在購買房屋時，進行「社區環境健檢」，此一檢查可參考「國家地震工程研究中心」所提供的「選購屋舍停看聽」，其內容並不止於土壤液化，也包括坡地災害、建物基本認識等選購要旨；已經在住的社區，也可利用此法檢核社區，若及早發現問題，便能在災害發生前進行適當的改善措施。

最後一個尺度範圍，縮小到房屋內的「地震自保六字訣」。校園中課程或例行的防災演練若要宣導防震自保觀念，可至內政部消防署的「臺灣抗震網」查詢，此處提供政府、企業、非營利機構與學校四種不同的《演練操作手冊》，並有最新、正確的地震防災觀念。透過教育培養未雨綢繆態度，深耕防災與自保的正確觀念，提升國民整體防災知能，才能從根本提升臺灣的地震防災與應變作為。

將這四個尺度的啟示，繪製成一金字塔概念圖(圖8)，不同尺度採取不同的應對作為，各層級按部就班，或許便是美濃地震給予臺灣人最大的生活啟示。